El Gobierno dispuso la intervención de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) por un periodo de hasta 180 días, mediante el Decreto Supremo 5699, debido a deficiencias y riesgos detectados en los mecanismos de regulación, supervisión, control y fiscalización del sector hidrocarburífero.
La medida pone especial atención en los procesos relacionados con el abastecimiento interno de combustibles y sus derivados. La norma atribuye parte de la situación a decisiones normativas, regulatorias, administrativas y contractuales adoptadas durante anteriores gestiones gubernamentales, cuyos efectos persisten actualmente.
La intervención tendrá como uno de sus principales objetivos realizar un diagnóstico integral de la entidad para identificar posibles responsabilidades administrativas, técnicas y operativas, además de determinar eventuales daños ocasionados al sector hidrocarburífero en gestiones pasadas.
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A partir de la información recopilada, se instruirán auditorías técnicas, legales y de otra naturaleza. También se busca recuperar y fortalecer la capacidad del Estado para regular, supervisar, controlar y fiscalizar la cadena de hidrocarburos.
Evaluación y medidas correctivas
La comisión interventora deberá evaluar la gestión regulatoria, administrativa y operativa de la ANH, así como establecer las causas de las deficiencias, omisiones, riesgos y vulnerabilidades identificadas.
Entre sus tareas estará también la revisión de las autorizaciones y licencias otorgadas a los operadores de la cadena hidrocarburífera y de sus efectos sobre el sector.
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El decreto establece que podrán adoptarse de manera inmediata medidas correctivas, preventivas y de fortalecimiento institucional para garantizar el control estatal, proteger los intereses económicos y patrimoniales del Estado y evitar prácticas que puedan afectar el interés público.
La norma aclara que la intervención no supone la desaparición de la ANH, ni modifica su naturaleza jurídica o la estructura establecida por la normativa vigente.
Comisión tendrá acceso a información de la ANH
La intervención estará a cargo de una comisión integrada por representantes de los ministerios de Hidrocarburos, Producción Sostenible y Medio Ambiente y Agua, además del área de Obras Públicas y el Viceministerio de Transparencia.
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La instancia podrá acceder y analizar información administrativa, técnica, jurídica, regulatoria y financiera de la ANH, además de revisar los procedimientos utilizados para la regulación, supervisión y control de la cadena hidrocarburífera.
Entre las verificaciones previstas figura el cumplimiento de los controles de calidad de los combustibles producidos, importados, transportados, almacenados y comercializados en territorio nacional.
La comisión también tendrá acceso a los sistemas de información y bases de datos de la entidad, con especial énfasis en el B-SISA, plataforma utilizada para el control y seguimiento de la comercialización de combustibles.
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El proceso podrá derivar en medidas correctivas que, de ser necesario, contemplen la remoción de personal, según los resultados de la evaluación.
La Comisión de Intervención Estatal Extraordinaria deberá presentar un informe inicial en un plazo máximo de 30 días calendario, computables desde la publicación de la Resolución Multiministerial que establezca su funcionamiento.