La Paz, 11 de mayo de 2020.- La Defensoría del Pueblo investiga la posible vulneración de la estabilidad, continuidad e inamovilidad laboral, en plena crisis sanitaria, de aproximadamente 500 maestras y maestros de las Escuelas Superiores de Formación de Maestros (ESFM) y en los Programas de Formación Complementaria para Actores del Sistema Educativo Plurinacional (PROFOCOM-SEP).
“Existiría vulneraciones a la estabilidad laboral de estos docentes, relacionadas al incumplimiento en la reubicación del personal, afectación a la continuidad e inamovilidad laboral en plena crisis sanitaria, y afectación en el pago de salarios de abril de 2020, a partir de la emisión del Instructivo IT/VESFD/DGFM N°006/2020 de 22 de abril de 2020 sobre la Declaración de Acefalias, extremos que determinarían la pérdida de sus puestos de trabajo durante la cuarentena”, explicó la Defensora del Pueblo, Nadia Cruz.
En nota dirigida al Ministro de Educación, Víctor Hugo Cárdenas, Cruz señala que “este instructivo y accionar ministerial no estaría dando cumplimiento a lo establecido por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social”, que mediante el Comunicado N°14/2020 de 8 de abril, en el marco del Decreto Supremo 4199, determina que “durante la vigencia de la cuarentena total, los servidores públicos, trabajadores y todo personal que preste funciones en el sector público y privado en el territorio nacional, tendrán derecho al pago de sus salarios…”.
De igual manera hace referencia al Decreto 4200 que señala la estabilidad laboral para trabajadores y servidores públicos sujetos a la Ley General de Trabajo; y a la Resolución Ministerial N°189 del 18 de marzo, que establece que “durante el periodo de emergencia, las medidas de licencias especiales, reducción de jornada de trabajo u otras dispuestas en la cuarentena, de ninguna manera pueden ser esgrimidos como justificativos para afectar la estabilidad laboral consagrada por el artículo 46 1-2 de la Constitución Política del Estado”.
Ante ello, la Defensora requirió información relacionada a siete puntos, entre ellos, los referidos a cuáles serían los motivos por los cuales aún no se habría efectivizado la elaboración de memorándums del personal ratificado dentro del PROFOCOM-SEP; sobre las personas que estarían afectadas por la declaratoria de acefalia; y una explicación del argumento jurídico de la determinación asumida en el Instructivo IT/VESFD/DGFM N°006/2020 de 22 de abril que determina Identificar todos los ítems pertenecientes a las ESFM que no estén desarrollando actividades propias de éstas, por lo que deberán ser reportados y declarados en acefalias al igual que los ítems que han cumplido con el plazo previsto para el ejercicio de sus funciones.
Esto, precisó la Defensora, en consideración a que, debido a la actual cuarentena general en todo el territorio nacional, es evidente que muchos servidores y servidoras públicas no vienen desarrollando sus funciones con normalidad.
La Autoridad en su nota al Ministro de Educación, solicitó además, una explicación sobre por qué la Circular CI/DGAA/UGPSEP/ERDA 0008/2020 establece que “no corresponde realizar Designaciones de Nuevo Personal, Pago Retroactivo del mes anterior, movimiento y reordenamiento del Personal Docente y Administrativo del SEP y cuáles serían los argumentos legales para establecer que no correspondería el realizar todas esas acciones.